最高检发布《行政检察工作白皮书（2024）》(4)

　　5. 行刑反向衔接案件涉及罪名相对集中。2024年，全国检察机关共对被不起诉人提出行政处罚的检察意见16.02万人，提出检察意见较多的罪名有：盗窃罪2.6万人，危险驾驶罪2.24万人，交通肇事罪1.27万人，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪1.24万人，帮助信息网络犯罪活动罪0.98万人，诈骗罪0.79万人，故意伤害罪0.79万人，非法狩猎罪0.52万人，开设赌场罪0.48万人，非法捕捞水产品罪0.47万人，合计占比71%。

　　二、围绕促进公正司法 强化行政诉讼监督

　　公正是法治的生命线。检察机关聚焦法律监督主责主业，严格依法、实事求是、遵循规律，始终将行政诉讼监督作为行政检察工作的重心，既注重在实体上实现公平正义，又注重在程序上让公平正义更好更快实现。

　　(一)强化行政生效裁判监督

　　加大抗诉和再审检察建议力度，着力破解不敢、不善、不力问题，切实提升监督质效。最高检加强重大疑难复杂案件的领办和对下指导，部署开展为期两年的“全国检察机关高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动”，建立全国行政检察监督法律文书库，健全办案质效分析通报工作机制，以“生效行政裁判监督”为主题发布第五十一批指导性案例，印发《行政赔偿诉讼检察监督典型案例》。各级检察院严格落实最高检部署要求，共提出抗诉和再审检察建议633件。一是对确有错误的生效行政裁判依法提出抗诉。全年共提出行政抗诉258件。山东省检察机关就法院认定的某县公安局以张某殴打他人为由给予其行政拘留、罚款处罚并无不当的事实，开展调查核实，认为张某无论在性别、年龄、身高、体重等方面均处于明显弱势，其行为系为了免受他人酒后寻衅滋事而采取的反击行为，参照相关司法解释应认定为正当防卫，检察机关提出抗诉获改判，行政处罚决定被撤销，弘扬了社会正气。二是充分发挥再审检察建议的同级监督作用。全年共提出再审检察建议375件。最高检会同最高法院印发《关于规范办理行政再审检察建议案件若干问题的意见》，明确再审检察建议适用范围，规范提出程序和法院处理机制，加强法检协作配合，保障当事人诉讼权利。江西省检察院在办理某市自然资源局不服法院判决申请监督一案中，经审查认为涉案某设计所系受委托进行开发，不享有开发权益，且该所未清算注销，法院判决给予该所股东等赔偿缺乏事实和法律依据，遂向法院提出再审检察建议，推动以再审调解形式为国家挽回经济损失2.46亿元。三是对法院未采纳抗诉意见、再审检察建议的，加强跟进监督。北京市检察机关针对法院判决据以定案的主要证据原件未在法庭上出示和质证，存在发票作废、复印件无原件可供核对且相互矛盾、日期倒签等问题，通过调查核实、技术鉴定等方式予以查明，提出再审检察建议后同级法院未予采纳，进而跟进监督由上级检察院提出抗诉获法院改判。

　　(二)强化行政审判活动监督

　　坚持生效裁判监督与审判活动监督并重，既维护实体公正又维护程序公正。内蒙古自治区呼和浩特市某区检察院针对法院未在规定期限内立案亦未告知补正材料、未依法作出不予立案裁定等问题，提出纠正违法检察建议监督法院立案，并协同相关部门推动化解案涉某房地产公司将已售商品房办理抵押登记致购房人无法办理产权证引发的争议，194户业主长达十余年的“办房本”难题得以解决。北京市检察院针对再审申请资格审核等程序不规范问题，向法院提出检察建议获回函采纳。