2. 行政审判活动监督持续做实。2024年,全国检察机关共办理行政审判活动监督案件1.15万件。针对立案不当、适用审判程序错误、超期审理、违法采取保全措施或强制措施、违法送达等问题,向法院提出检察建议1.03万件,采纳率99.4%。
3. 行政执行活动监督更加精准。2024年,全国检察机关共办理行政执行活动(含非诉执行)监督案件2.38万件。其中,行政非诉执行活动监督案件2.3万件,行政诉讼执行活动监督案件787件。针对行政相对人拒不履行义务,行政机关怠于向法院申请强制执行以及法院未及时受理、不规范执行等问题,向法院、行政机关提出检察建议2.1万件,采纳率98.5%。
4. 行刑反向衔接力度加大、规范推进。2024年,全国检察机关对决定不起诉但需给予行政处罚的,向有关主管机关提出检察意见13.3万件16.02万人。行政机关已作出行政处罚11万人,作出行政处罚数占回复数的87.5%。
5. 行政违法行为监督稳妥推进。2024年,全国检察机关对履行行政诉讼监督职责中发现的行政行为在事实认定、证据收集、适用法律等方面存在突出问题的,提出检察建议1.7万件,采纳率94.2%。
6. 司法行政强制隔离戒毒检察监督试点不断深化。2024年,全国检察机关共办理强制隔离戒毒行政违法行为监督案件1431件,针对接收戒毒人员适用法律和权利救济渠道告知不当、强制隔离戒毒期间被判处刑罚且刑罚执行完毕未执行强制隔离戒毒等问题,提出检察建议730件,采纳率87.8%。
(三)2024年行政检察监督案件特点
1. 绝大多数生效裁判监督案件来自当事人申请监督,依职权主动受理案件数量有所下降。从案件来源看,依当事人申请监督的案件2.15万件,占比92.2%;检察机关依职权主动受理案件1823件,占比7.8%。依职权主动受理案件中,县区级检察院1175件,占县区级检察院全部受理案件数的67%。
2. 生效裁判监督案件中被诉县区级以下行政机关占多数。从被诉行政机关级别看,涉及县区级行政机关的案件占比超过一半,涉及乡镇级、地市级行政机关的案件占比均为19%。
3. 生效裁判监督案涉行政行为类型及行政管理领域相对集中。从行政行为类型看,主要集中在行政赔偿、不履行法定职责、行政处罚、行政复议、行政强制执行、行政补偿、行政登记,合占62.3%;不履行法定职责类案件数量增加较多。从行政管理领域看,治安管理、社会保障、城建拆迁、资源管理等案件占比较高,与行政诉讼一审案件涉行政管理领域情况基本一致。
4. 行政审判活动和行政执行活动监督案件绝大多数是依职权主动受理,行政执行活动监督对象多为法院。2024年,全国检察机关办理的行政审判活动监督案件、行政执行活动(含非诉执行)监督案件中,依职权主动受理的占比为93.2%和85.7%。从监督对象看,针对法院消极执行、违法执行等问题,提出检察建议1.37万件,占比65.1%;针对行政机关怠于申请法院强制执行,以及怠于履行、拒绝履行法院裁判等问题,提出检察建议0.73万件,占比34.9%。