最高检发布《行政检察工作白皮书（2024）》(2)

　　2024年11月，十四届全国人大常委会第十二次会议听取和审议了《最高人民检察院关于人民检察院行政检察工作情况的报告》，充分体现了对行政检察工作的高度重视、有力监督和大力支持。过去的一年，最高检深入贯彻党中央决策部署，认真贯彻落实全国人大常委会审议意见，印发《关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见》《人民检察院行政诉讼执行监督工作指引》《人民检察院行刑反向衔接工作指引》，会同最高法院印发《关于规范办理行政再审检察建议案件若干问题的意见》；以“生效行政裁判监督”为主题发布第五十一批指导性案例，围绕产权保护、纠正“小过重罚”、治理欠薪、耕地保护等，单独或联合全国总工会、自然资源部等发布10批62件典型案例，加强业务指导和案例指导，带领全国检察机关进一步加强和改进行政检察工作。

　　(一)向全国人大常委会报告行政检察工作相关情况

　　坚持系统观念和问题导向，注重一体推进向全国人大常委会专项报告、加强和改进行政检察工作、办理重点督办代表建议、讲好行政检察故事。一是扎实做好专项工作报告起草工作。积极配合全国人大常委会赴陕西、河南、上海、黑龙江等地开展调研，对调研情况及各方面意见进行认真研究、充分吸收、对照回应。专项工作报告全面系统梳理了2019年以来全国行政检察工作情况、经验做法和典型案事例，深入查找分析问题，研究提出下一步安排和建议，受到常委会组成人员和列席人员充分肯定。二是推动加强和改进行政检察工作。最高检年初即下发通知，要求全国检察机关以此次专项工作报告为契机，全面深化行政检察监督工作。全国检察机关一体落实，黑龙江、上海、广西、西藏、宁夏、新疆6个省级检察院向同级人大常委会专项报告行政检察工作。通过起草报告、征求意见、落实全国人大常委会审议意见等及时发现问题、改进工作，促进行政检察整体工作提质增效。三是做好重点督办代表建议办理工作。最高检办理了全国人大以“强化行政检察监督，助力法治政府建设”为主题确定的11件重点督办建议，会同全国人大监察和司法委员会邀请全国人大代表视察调研地方行政检察工作，组织召开重点督办建议听取意见座谈会，主动接受代表监督，虚心听取代表意见，紧紧依靠代表监督支持改进工作，靶向解决问题。四是讲好行政检察故事。最高检以“行政检察与民同行，助力法治中国建设”为主题，组织开展第五届新时代检察宣传周，通过召开新闻发布会、发布典型案例、网络访谈、集中采访、专题报道、“三微”展播等丰富形式，扩大行政检察社会知晓度和影响力。

　　(二)2024年行政检察监督案件情况

　　坚持以行政诉讼监督为重心，全面强化对生效裁判、审判活动、执行活动的监督。2024年，全国检察机关共办理行政诉讼监督案件、行刑反向衔接案件19.47万件。办理行政违法行为监督案件提出检察建议1.7万件。针对行政诉讼、行政执法和执行活动存在的问题，以抗诉、检察建议、检察意见等方式提出监督意见18.2万件，同比上升4.6%。行政检察监督各项职能更加全面、协调、充分发展。

　　1.行政生效裁判监督更加有力有效。2024年，全国检察机关共办理行政生效判决、裁定、调解书监督案件2.33万件，同比下降6.8%。办案数量较多的地区有：广东1974件、山东1787件、北京1589件、河南1349件、江苏1292件，合计占34.3%。从办理结果看，对认为确有错误的生效裁判提出抗诉和再审检察建议633件，占比2.8%；在履行诉讼监督职责中针对行政机关违法行使职权或者不行使职权的提出检察建议4530件，占比20.2%；综合运用监督纠正、公开听证、司法救助、释法说理等促进行政争议实质性化解2549件，占比11.4%。三者合计占34.4%，努力让人民群众有更多的获得感。从抗诉和再审检察建议情况看，提出抗诉258件，同比上升33.9%，同期法院审结改变率74%。提出再审检察建议375件，同期法院审结改变率为90.6%。对检察机关提出监督意见后法院未采纳的，跟进监督46件。