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最高检发布《行政检察工作白皮书(2024)》(9)

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  (三)推进行政争议法治化实质性化解

  深入推进行政争议实质性化解工作常态化开展,规范检察机关在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解工作。最高检、最高法院、司法部联合国家发改委、财政部、人社部、住建部等相关部委,建立行政争议预防与化解“3+N”工作机制,通过联席会议以及发布座谈会纪要等方式,促进行政执法、行政复议、行政审判、行政检察等纠纷解决机制衔接配合。安徽省宿州市检察院推动与市委依法治市委员会办公室、市委政法委、市中级法院、市司法局联合发文,明确协同推进行政争议实质性化解具体举措。甘肃省天水市检察院与市中级法院、市司法局建立行政复议、行政审判、行政检察监督案件信息互通机制,共促行政争议化解。2024年,全国检察机关共促进行政争议实质性化解7654件,其中争议十年以上的380件,各方当事人达成和解1746件。卢某向浙江省衢州市衢江区检察院申请监督,称其被他人冒用身份信息办理了结婚登记并被缺席判决离婚,请求监督相关部门撤销错误婚姻登记和“离婚”判决。检察机关依法调查核实,查明卢某十年前曾丢失过身份证,期间被另一女子冒名在六个省份与他人办理结婚登记,实际是为了索要财物、骗取彩礼。检察机关综合履行行政和民事检察职能,根据最高检、最高法院、公安部、民政部联合印发的《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》,向民政部门制发检察建议督促其撤销虚假婚姻登记,并向法院提出再审检察建议纠正“离婚”判决。同时移送其他五个省份检察机关督促相关部门将涉及卢某的虚假婚姻登记予以撤销。某未成年人出生医学证明被他人冒领,直到12周岁仍然无法落户,其父多次到医院、卫生健康等部门申请换发未获支持;向法院提起行政诉讼,因超过五年起诉期限裁定不予立案。云南省检察机关依职权监督,确认案涉出生医学证明登记错误,依法提出检察建议,督促医院予以换发,推动解决孩子的落户、上学等问题。某房地产公司在以土地抵押向某小额贷款公司借款未还的情况下,又获县房管局违法办理土地上32套房屋登记用于银行贷款。该贷款公司在申请执行时得知抵押土地上的房屋被法院查封,且银行优先受偿,权益受损,提起行政诉讼但因已超过起诉期限被法院驳回。山西省大同市检察院提出再审检察建议,并协同法院释法说理,引导该贷款公司重新起诉,最终法院判决某县不动产登记中心依法履职,持续十余年的行政争议至此化解。

结 语

  2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要之年。全国检察机关将全面贯彻习近平法治思想,认真落实全国人大常委会审议意见,从推进中国式现代化的战略高度,深刻认识和把握做好行政检察工作的职能定位,落实最高检《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》,以行政诉讼监督为重心,统筹推进行政违法行为监督和行刑反向衔接,一体抓实业务管理、案件管理、质量管理,全面深化行政检察改革,锻造忠诚干净担当的行政检察铁军,高质效履行行政检察职责,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。

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