北京：科技成果转化释放“象牙塔”活力

　　国际网（www.guoji.net.cn）讯：中关村论坛开幕当天，50位在国内外科技成果转化领域具有突出影响力的专家学者，发起了“中关村科技成果转化50人论坛协作机制”。该机制旨在共同促进科技成果转移转化，打造科技创新与产业化生态体系，加快培育新质生产力。

　　科技成果转化是发展新质生产力、提高国家科技创新能力的重要环节。2014年，北京明确了国际科技创新中心的城市战略定位。十年来，北京出台多项政策措施，让论文从“书架”摆上“货架”，技术从实验室走向市场，科技成果转化成了实实在在的生产力。

　　2023年，北京市技术市场保持平稳增长态势，技术合同认定登记实现“双突破”，认定登记技术合同总量首次突破十万项，2023年成交额突破8000亿元大关，达8536.9亿元，相比于2014年的3136亿元，增长172.2%。

　　在北京，科研和产业正“双向奔赴”。

　　“速度太快了。”北京工业大学机械与能源工程学院副教授纪姝婷口中的速度，指的是团队研发工业机器人肘关节核心技术RV减速器摆线齿轮的速度，也指核心技术变为产品的速度。

　　长期以来，纪姝婷团队一直与摆线齿轮“较劲”。她解释，在我国工业生产线上，

　　能挑大梁的工业机器人往往需要负重50公斤以上，而这些“顶梁柱”的肘关节必须要用到RV减速器，RV减速器的核心则是高精度、高效率的摆线齿轮。

　　过去，高精度、高效率的摆线齿轮生产的核心技术垄断在国外企业手中。纪姝婷算了一笔账，从国外购买生产摆线齿轮的机床和刀具，一台机床花费1000万元，而国产机床只需要300万元。

　　拐点在2023年4月到来。当时，在北京工业大学科技创新成果转化促进大会上，纪姝婷团队在“揭榜挂帅”机制的促成下与北京智同精密传动科技有限责任公司对接，向摆线齿轮制造工艺这一技术发起了挑战。

　　“揭榜”后，团队成功研制出加工高精度摆线齿轮的刀具，并依托于国产机床，建立了独有的高精度摆线齿轮加工工艺，创造了配套的刀具廓线检验方法。经工厂检验，由该套工艺加工出的摆线齿轮精度满足要求，齿廓线误差保持在4微米内。

　　“正好赶上这个契机了，”纪姝婷说，十年以前团队把大部分时间都花在技术领域的突破上，如今，技术有了、公司有了，“以前大家根本没听过的公司，忽然一下能占领这么高的市场份额”，技术和产品实现了双向对接。

　　实际上，这只是北京推动科技成果转化的缩影。2014年，北京市先后出台《加快推进高等学校科技成果转化和科技协同创新若干意见（试行）》和《加快推进科研机构科技成果转化和产业化的若干意见（试行）》等文件，允许教师兼职参与科技成果转移转化，释放“象牙塔”里的创新活力；赋予科研机构处置科研成果的更大自主权，全面盘活人、财、物。

　　2019年，北京颁布《北京市促进科技成果转化条例》，希望通过立法制度设计和突破，调动科研人员参与成果转化的积极性；2020年，为落实科技部等9部委《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》的要求，北京市以全国第一的试点单位数量推动赋权改革试点工作；2021年，北京市印发《关于打通高校院所、医疗卫生机构科技成果在京转化堵点若干措施》助力消除成果转化堵点。

　　“转”的问题有解了，北京还通过一系列措施，推动科研人员专心地“转”、轻装上阵地“转”，打通“减负松绑”的“最后一公里”。

　　2021年，国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，提出扩大经费包干制实施范围。随后，北京市出台政策，将市自然科学基金专项、科技新星计划专项和独立法人研发机构科技专项三类科研项目纳入财政科研项目经费“包干制”试点，范围更广、力度更大。

　　北京大学第三医院泌尿外科教授、主任医师卢剑是北京市自然基金项目“包干制”试点第一批“吃螃蟹的人”。对于扎根医学基础研究领域二十多年的他而言，由于人体差异特点，调整研究技术路线和方案是常态。

　　“包干制”试点开展后，卢剑不用再为手头的项目经费该怎么调整而发愁了。根据“包干制”的要求，科研人员可以自主决定经费使用，同时明确责权边界，建立了项目经费的“负面清单”和监督评估管理措施，“充分尊重了科研规律，提供了更宽松的环境，让我们能真正按需求为导向，把经费花到需要的地方。”卢剑说。

　　如今，卢剑团队构建了多中心、大样本的国人前列腺癌多组学数据库，还在前列腺癌影像检测新理论和人工智能辅助诊疗新技术方面取得较好成果。

　　除“包干制”外，北京市科委、中关村管委会还支持70多家高校院所、服务机构和科技企业，联合发起成立了中关村技术经理人协会，培养从事技术转移和转化的专业科技人才，让专业的人做专业的事，共同营造成果转化的良好生态。

　　为推动开展技术转移人才培养，清华大学五道口金融学院、北京理工大学、北京工业大学相继开设了技术转移方向研究生，累计招生约440人。

　　同时，北京市还推动北京技术市场协会等单位开展初级、中级、高级技术经理人培训，累计培训3000余名；推动中关村技术经理人协会联合牛津大学津雅公司Oxentia、国际技术转移协作网（ITTN）开展国际注册技术转移经理人培训（RTTP）。

　　统计数据显示，自2018年以来，北京市科委、中关村管委会支持技术转移机构100余家，技术转移机构从业人员近1000人，年平均增长14%。

　　科技部副部长陈家昌表示，下一步，将统筹推动教育、科技、人才一体发展，构建高效协同的战略科技力量体系，支持北京在人才引育、项目管理、经费使用、成果转化、科技金融等方面大胆探索，成为科技体制改革的“试验田”。